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La disciplina di cui all'art. 1 della l. n. 37 del 1994 (recante “Norme per la tutela ambientale delle aree demaniali dei fiumi, dei torrenti, dei laghi e delle altre acque pubbliche”), sostitutiva dell'art. 942 c. c., che esclude la sdemanializzazione dei terreni comunque abbandonati dalle acque correnti, è priva di efficacia retroattiva.

Il vincolo di inedificabilità relativo alla fascia di rispetto cimiteriale si applica ad ogni tipo di edificio, anche isolato sul territorio, e non solo ai centri abitati e, peraltro, va calcolato dal perimetro esterno e non dal centro del cimitero.

In tema di regime giuridico della concessione cimiteriale, la cessione di un diritto al sepolcro, tanto nel suo contenuto di diritto primario di sepolcro quanto nel suo contenuto di diritto sul manufatto, va configurata come voltura di concessione demaniale, sottoposta al requisito di efficacia della autorizzazione del concedente, ovvero del Comune.

Tutto il sistema delle concessioni di suolo pubblico è fondato sulla revocabilità intrinseca della concessione e sulla prevalenza dell'interesse pubblico su quello proprio del concessionario che gode del bene pubblico solo e soltanto nella misura in cui tale godimento è funzionale all'interesse pubblico stesso. Tutte le concessioni sono temporanee; non esistono concessioni permanenti.

Assoggettare l'assegnazione di spazi pubblici per l'installazione di impianti pubblicitari ad un procedimento di gara non contrasta con la libera espressione dell'attività imprenditoriale di cui si tratta, considerato, in linea generale, che la procedura ad evidenza pubblica è istituto tipico di garanzia della concorrenza nell'esercizio dell'attività economica privata incidente sull'uso di risorse pubbliche e che, in particolare, la concessione tramite gara dell'uso di beni pubblici per l'esercizio di attività economiche private è istituto previsto dall'ordinamento, essendo perciò fondata la qualificazione della gara come strumento per assicurare il principio costituzionale della libera iniziativa economica anche nell'accesso al mercato degli spazi per la pubblicità.

Non è necessario il rilascio di una concessione suppletiva se non si è in presenza né di un'alterazione sostanziale al complesso della concessione, né di una modifica nell'estensione della zona demaniale, di guisa che deve ritenersi sufficiente una mera autorizzazione da parte dell'Ufficio Demanio del Comune che integri il contenuto dell'atto concessorio.

L'autotutela possessoria in via amministrativa, esercitata ai sensi dell'art. 823 c.c., è finalizzata all'immediato ripristino dello stato di fatto preesistente, in modo da reintegrare la collettività nel godimento di un bene ed è esercitabile nell'ipotesi di turbative che impediscano o rendano disagevole il normale esercizio del diritto, senza che il loro legittimo esercizio possa essere condizionato dal riconoscimento di un indennizzo spettante all'occupante.

L'inserimento nel piano di cui all'art. 58 del d.l. n. 112 del 2008 è correttamente motivato con riferimento al fatto che le alienazioni di aree destinate da tempo a verde e parcheggi non incidono sulla quantità minima di standard urbanistici previsti per legge e che dette alienazioni consentono all'Amministrazione comunale di diminuire i costi dovuti per le manutenzione di queste aree.

Posto che il demanio marittimo presenta una conformazione variabile nel corso del tempo in considerazione della mutevole azione del mare sulle coste, le aree demaniali marittime, per intrinseca natura, possono risultare di incerta perimetrazione, in quanto possono intervenire, con un certo margine di probabilità, modificazioni del territorio costiero che rendano non più affidabili le mappe redatte dagli uffici catastali. L'oggettiva incertezza, in ordine all'esatto tracciato della linea di confine, rende illegittimo un procedimento istruttorio e quindi il provvedimento di demolizione reso senza la partecipazione al procedimento stesso del privato, in quanto in contrasto con le prescrizioni di cui all'art. 32 cod. nav.

L'alienazione di suolo demaniale per sconfinamento su fondi attigui, disciplinata dall'art. 5-bis del d.l. 143/2003, riguarda le sole aree interessate dalla presenza di opere assistite da titoli originariamente legittimi.

La decadenza della concessione demaniale marittima discende direttamente dall'acclarato svolgimento di attività diverse da quelle previste dal titolo rilasciato.

Nella nozione di responsabile dell'abuso edilizio su area demaniale rientra non solo chi ha posto in essere materialmente la violazione contestata, ma anche chi ha la disponibilità dell'immobile e che - quale detentore e utilizzatore - può e, quindi, deve provvedere alla demolizione restaurando così l'ordine violato.

L'obbligo di richiedere il D.U.R.C. opera solo nei casi cui l'operatore economico dichiari, ai fini del rilascio della concessione, di avere dipendenti impiegati nell'attività oggetto del rapporto.

L'immobile che, al momento del bando, non è più occupato da alcun ufficio pubblico non è riconducibile al patrimonio indisponibile ai sensi dell'art. 826, comma 3, Cod. civ..

La concessione di un bene demaniale rientra tra le ipotesi di “contratti attivi” ai sensi dell'art. 4, d.lgs. 50 del 2016, il quale, nel richiedere il rispetto dei principi sopra estesi, in buona sostanza impone ai soggetti “affidanti” di scegliere il contraente con modalità e logiche in ogni caso di tipo anche solo latamente competitive e, in negativo, di non procedere ad una stipula privata senza aver preso in considerazione anche la posizione di altri operatori privati, dovendo in caso contrario motivare la decisione in modo stringente.

È la concessione di suolo pubblico che consente l'apertura di una stazione di servizio: da un lato rendendo possibile l'accesso al sedime dalla sede stradale e dall'altro verificando che ciò avvenga nel rispetto delle norme di sicurezza relative alla circolazione stradale. Con il suo rilascio pertanto il pregiudizio alle attività concorrenti limitrofe diviene attuale perché diviene effettiva la possibilità di apertura dell'impianto, sebbene nel concorso di ulteriori titoli autorizzatori tra cui il permesso di costruire.

Sussiste la giurisdizione del TSAP ove si controverta a proposito di un ordine di chiusura di pozzi già autorizzati ed esistenti in una proprietà privata per l'attingimento delle acque di falda: essi costituiscono infatti opera idraulica che spiega effetti immediati e diretti sul regime delle acque pubbliche, e tali sono le acque sotterranee per espressa indicazione dell'art. 1, comma 1, d.P.R. 18 febbraio 1999, n. 238.

Se l'interesse pubblico perseguito con l'esercizio della funzione concessoria di beni demaniali marittimi - così come emerge dalle stesse disposizioni del codice della navigazione (artt. 36 e 37) oltre che dal d.lgs. 59/2010 - è costituito dalla più proficua utilizzazione del bene pubblico attraverso l'assegnazione al privato, sono, dunque, illegittimi per eccesso di potere, nella figura sintomatica dello sviamento di potere, gli atti che appaiono diretti, più di ogni altro, al fine della conservazione al concessionario della pregressa utilizzazione del bene demaniale.